1.关于《严峻改动清单》中的“出产才干”？
问题：《污染影响类建造项目严峻改动清单（试行）》环办环评函[2020]688号中，项目规划”出产、处置或储存才干增大30%及以上”的为严峻改动。请问此处中的“出产才干”是指项目的规划出产才干仍是实践出产才干？是项目查验时的实践产量可以较环评规划才干增大30%以内？仍是项目出产设备可以相应增加控制在30%内，然后实践的规划才干可以较环评规划才干增大30%以内？
答复：
1、污染影响类建造项目严峻改动清单（试行）》环办环评函[2020]688号中，出产才干是指项目的规划出产才干。
2、出产才干增大30%以内是指发生改动后项目的规划出产才干增加量较原环评规划才干小于30%。以上定见供您参看。
2.已查验项目是否适用《污染影响类建造项目严峻改动清单（试行）》？
问题：
关于已处理环保查验的项目，是否适用《污染影响类建造项目严峻改动清单（试行）》？
已处理环保查验的项目，是否用《污染影响类建造项目严峻改动清单（试行）》判定是否归于严峻改动？
亦或《污染影响类建造项目严峻改动清单（试行）》只适用于未处理环保查验的项目？谢谢，请予以回复！
答复：
已处理查验的建造项目不适用《污染影响类建造项目严峻改动清单（试行）》。
依据《环境影响点评法》《建造项目环境保护处理法令》有关规定，以及生态环境部办公厅《关于磷化工作企业建造项目及污染排放有关问题法律适用的复函》（环办执法函[2021]513号）有关精力，如建造项目已完结竣工环保查验，则项目发生的改动不归于严峻改动界定领域。
3.已查验项目设备增加和废气处理设备晋级改造是否需求从头做环评？
问题：
已查验经过的项目，因为设备与产能不匹配，增加了2台出产设备，不触及新增用地、不增加污染物排放种类和数量，不增加原辅料和产能，请问是否需求从头做环评，或许备案；
其他项目原先阅览废气处理设备选用活性炭吸附，现在对此废气处理设备进行晋级改造，原有选用活性炭吸附触及改造为水喷淋+UV+活性炭吸附，请问此改动是否需求从头申报环保手续？
回复：
关于问题一，主张结合详细项目内容，径向属地生态环境部分咨询。
关于问题二，依据《建造项目环境影响点评分类处理名录（2021年版）》第100项“脱硫、脱硝、除尘、VOCs处理等大气污染处理工程”应填写登记表。其他，项目的建造还应契合《广东省2021年大气污染防治作业计划》相关要求。
污染影响类建造项目严峻改动清单（试行）
适用于污染影响类建造项目环境影响点评处理，其中我部已发布工作建造项目严峻改动清单的，按工作建造项目严峻改动清单执行。
性质:
1.建造项目开发、运用功用发生改动的。
规划:
2.出产、处置或储存才干增大30%及以上的。
3.出产、处置或储存才干增大，导致废水第一类污染物排放量增加的。
4.坐落环境质量不合格区的建造项目出产、处置或储存才干增大，导致相应污染物排放量增加的（细颗粒物不合格区，相应污染物为二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物；臭氧不合格区，相应污染物为氮氧化物、挥发性有机物；其他大气、水污染物因子不合格区，相应污染物为超标污染因子）；坐落合格区的建造项目出产、处置或储存才干增大，导致污染物排放量增加10%及以上的。
地址:
5.从头选址；在原厂址附近调整（包括总平面布置改动）导致环境防护间隔范围改动且新增活络点的。
出产工艺:
6.新增产种类类或出产工艺（含首要出产设备、设备及配套设备）、首要原辅材料、燃料改动，导致以下现象之一：
（1）新增排放污染物种类的（毒性、挥发性下降的在外）；
（2）坐落环境质量不合格区的建造项目相应污染物排放量增加的；
（3）废水第一类污染物排放量增加的；
（4）其他污染物排放量增加10%及以上的。
7.物料运送、装卸、储存方法改动，导致大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。
环境保护方法:
8.废气、废水污染防治方法改动，导致第6条中所列现象之一（废气无组织排放改为有组织排放、污染防治方法强化或改善的在外）或大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。
9.新增废水直接排放口；废水由间接排放改为直接排放；废水直接排放口方位改动，导致倒霉环境影响加重的。
10.新增废气首要排放口（废气无组织排放改为有组织排放的在外）；首要排放口排气筒高度下降10%及以上的。
11.噪声、土壤或地下水污染防治方法改动，导致倒霉环境影响加重的。
12.固体废物运用处置方法由托付外单位运用处置改为自行运用处置的（自行运用处置设备单独打开环境影响点评的在外）；固体废物自行处置方法改动，导致倒霉环境影响加重的。
13.事故废水暂存才干或阻拦设备改动，导致环境风险防范才干弱化或下降的。
生态环境部环境影响点评与排放处理司有关负责人就《污染影响类建造项目严峻改动清单（试行）》答记者问
生态环境部环境影响点评与排放处理司有关负责人就《严峻改动清单》出台的布景、编制原则、思路和首要内容、适用范围等，答复了记者发问。
问：《严峻改动清单》出台的布景是什么？
答：2015年至2019年，我部发布了火电、制浆造纸等29个工作建造项目严峻改动清单，在规范环评处理、加强事中过后监管、强化监督执法、排污容许对接等方面均取得了显着成效。
但关于未发布严峻改动清单的建造项目，无直接判定依据，生态环境主管部分较难教导建造单位打开相关作业，部分生态环境主管部分参照已发布的严峻改动清单打开环评处理，依据缺乏，也制约了建造项目阅览和监管效能。
《严峻改动清单》的拟定，进一步健全了环境影响点评原则系统，规范了环境影响点评严峻改动处理，有用教导基层生态环境部分做好建造项目严峻改动的判定，并完成环境影响点评原则与排污容许制的有机联接。
问：《严峻改动清单》的编制原则是什么？
答：《严峻改动清单》在编制过程中，在坚持与现行严峻改动处理要求一起的基础上，首要遵从以下原则：
一是调和联接，坚持处理要求一起。本次严峻改动的界定原则与现行有关环境法律法规、规范相调和，与生态环境保护方针政策及已发布的工作严峻改动清单基本要求相一起。
二是抓大放小，减轻中小企业担负。本次适用范围内工作以中小型企业居多，为贯彻“放管服”变革精力，相较已发布的工作严峻改动清单，处理尺度上适度调整。
三是有的放矢，施行项目分类教导。重点筛查或许发生严峻倒霉环境影响的现象，归入严峻改动清单处理，不归于严峻改动的归入排污容许处理。
四是注重实效，保证清单切实可行。本次归纳严峻改动清单掩盖没有发布严峻改动清单的污染影响类建造项目。对改动状况尽或许给出定量的判定依据，减少片面判断，进步清单的可操作性。
问：《严峻改动清单》的编制思路和首要内容是什么？
答：依据《中华人民共和国环境影响点评法》《建造项目环境保护处理法令》有关规定，结合处理实践，将建造项目性质、规划、地址、出产工艺和环境保护方法五个要素中一项或一项以上发生改动且或许导致环境影响显着改动（特别是倒霉环境影响加重）的现象界定为严峻改动。
（一）关于性质改动的界定
结合已发布的港口、火电、水利、铁路等工作严峻改动清单，《严峻改动清单》将“建造项目开发、运用功用发生改动”界定为性质的严峻改动。如，一般工业固体废物填埋场调整为危险废物填埋场的现象，界定为严峻改动。
（二）关于规划发生改动的界定
规划改动是比较常见的改动内容，包括主体设备、首要产品以及配套设备、副产品等规划改动，《严峻改动清单》将超越设备规划裕量，导致倒霉于环境影响加重的现象列入严峻改动。同时，依照改动或许发生的环境影响，结合区域环境容量并针对合格区和不合格区采取差异化环境处理要求明确判定条件。
（三）关于建造地址发生改动的界定
建造项目的选址发生改动时，关于环境影响受体而言，等同于一个新的建造项目，需求从头论证其选址合理性，并对改动后新的环境活络保护目标进行影响剖析点评。《严峻改动清单》首要将“从头选址；在原厂址附近调整（包括总平面布置改动）导致环境防护间隔范围改动且新增活络点的”作为严峻改动内容的判定依据。
（四）关于出产工艺发生改动的界定
新增产种类类或出产工艺（含首要出产设备、设备及配套设备）、原辅材料、燃料的改动现象凌乱，一般难以直接判定，《严峻改动清单》将项目发生改动导致新增污染物种类、相应污染物排放量增加作为严峻改动的判定依据。
（五）关于环境保护方法改动的界定
对污染防治方法优化、强化、改善等可有用进步污染防治水平，不会加重环境倒霉影响的，不判定为严峻改动。从环境保护角度动身，将污染防治方法改动，导致新增污染物或污染物排放量增加的界定为严峻改动。
问：《严峻改动清单》的适用范围是什么？
答：适用于化学原料和制品制造、煤化工、铁合金、铸造、固体废物运用及处置、城镇生活废物（含餐厨废弃物）会集处置、家具制造等没有发布严峻改动清单的污染影响类建造项目。
