一、什么项目需要节能评估?
根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、及各地相关办法,各地编制了固定资产投资项目节能评估和审查管理办法。
以南阳为例:
南阳市固定资产投资审批、核准或备案权限内符合下列条件的项目应进行节能评估和审查:
(1)建筑面积在2万平方米以上(含)的公共建筑项目。
(2)建筑面积在20万平方米以上(含)的居住建筑项目。
(3)其它年耗能2000吨标准煤以上(含)的项目。
凡属于节能评估范围内的固定资产投资项目,项目建设单位应在申报项目可行性研究报告审批、申请项目核准或项目备案之前申请节能审查,并按项目审批权限向发展改革部门提交节能专篇。
凡不在本办法第三条所述的节能评估范围内的固定资产投资项目,实行节能登记管理。项目建设单位应在申报项目可行性研究报告、申请项目核准报告或项目备案的进行项目节能登记,并按照项目审批权限向发展改革部门提交节能量记表。
二、节能评估报告编制的流程
1、对即将要编制的项目可行性研究报告进行认真研究,分析,测算与判断
a、对项目可研编制单位资质进行鉴别,尽量选择项目可研编制单位资质是乙级以上的,它们的报告内容做评估用非常理想。(可与相关科研单位进行共赢协议)
b、在可研报告中是有产品所适用的国家,行业亦或是地方标准,有相关能量消耗标准,这样可便于去编制能评报告。有的产品特殊,无国家标准,行业标准。那么得有以前的生产标准与之比较,或者是新产品在中试过程中已有一定的数据,否则无从下手。有时有外国参考资料也可以。
c、可研报告中对产品的规模,所选择的各种技术,工艺设备的耗能情况有所准确的表述。煤、电、汽、天然气、燃油、工质水以及所使用的各种原辅材料等。对于各种新型设备的用能效率都要有所明确的表述,否则节能评估报告无法面对评审会通过。
d、在工艺技术选择的原则方面,是否达到技术先进,工艺成熟,运行安全可靠。设备清单齐全,无缺失,无国家明令淘汰的设备混入其中。如果是外国设备一定要有个年限要求,避免以次充好。
e、节能评估单位有无同类专 业技术人员,有无此类专 业的经营资质。若无强有力的专业技术人员,也超出了经营范围,那么尽可能别勉强去做,因为费事费时费力完成慢,给客户交不出批文,如果有一定实力亦可尝试一下。
2、对节能评估报告所需价格、完成所需时间的确定
a、要做好节能评估报告,就势必会遇到报价和回盘的问题,这是个非常重要的问题,万不可回避,必须以科学、严谨、公允的态度对待。判断理由以下几点:
区分专 业分类;
技术、工艺复杂程度;
耗能种类多少及转换与加工难度大小;
要求完成编制时间的长短而定。(15天;30天;45天;60天;90天)
b、整个价格确定后,企业内部如何合理安排使用。同客户签订合同成本后,一般来说先付总金额的50%,其余部分批文下达后付。
编制费用及其他支出比例:
以上部分是固定不变的,而是依据情况不同而可上下浮动变化的。有一个原则不能随便改变,那就是说不得勀扣和侵害技术专家的相关费用。一般来说按比例付给撰写费用。接收任务付1/3;脱稿付1/3;通过评审查论证会付1/3;(例如某化肥厂节能奖励项目,承诺不兑现。还有某些评估公司把撰写费用压缩至10%的极低水准。)假如不尊重人才,不尊知识,不实事求是,必将透支其信誉和发展前程。
三、在节能评估报告撰写过程中的方法和技巧
a、合理分工,密切协作。一般说来可分开五部分。
a) 输变电与电力;
b) 炉,窑与蒸汽;
c) 工艺设备过程;
d)工质水的平衡,循环与排放;废烟气烟尘排放;
e)余热余压利用与新能源,循环经济开发利用。
b、任何一部分的评估和测算都要认真,精细,反复进行,要有依据,有出处,有公式,有过程,再给出结果。(例如一个月≠900小时,符号不清,大小写不分。把代号当产品,实在说去。)
c、撰写报告一定要杜绝造假,任何时候造假,瞎编有违法,违背职业道德之嫌疑。屡次报告上会不通过,将使公司陷入较大限度的尴尬情况,而终被吊销资质。
d、要经常走出去,请进来相互学习,交流经验体会。诸如滕处长举办的培训班,王树茂、孟昭利教授节能减排方面的研究。
e、在编制报告时要大量阅读并占有资料,新鲜信息。
必备的资料及工具书:
i.相关产品的国家,行业,地区标准;
ii.相关产品的国家,行业,地区耗能标准;
iii.电工速查速算手册;
iv.中国节能服务;
v.图书馆,新华书店,计量研究所资料库要多去。(如白酒标准,各种单位能源的排碳量,球磨机需要系数等)
f、多使用直观,简单扼要,形象,易懂的图表表达方式。(如:能流图,能平衡图,耗能品种比例图,电力分配图,工质水平衡图等。)
四、节能评估报告编制后期注意事项
1、反复校对精益求精,切忌急躁。
2、主编制者,技术负责人,认真准备答疑事项,应对评审论证会。对于会上的提问和质询一定要虚心接受,万勿抵触。确信无疑可理,可据理争辩。无需有理有据而唯唯诺诺,低声下气。
3、节能评估报告审批后,及时向客户传达文件和评估报告,收回余款。为企业界提供良好的服务是我们节能评估者义不容辞的职责与义务。同企业界交知心朋友,密切合作才能创造出双赢的大好局面。