目前水土保持在开发建设项目中越来越重要。水土保持方案作为开发建设项目立项的基础条件,在控制水土流失方面发挥着重要作用。尽管地区颁布了相应的水土保持方案编制技术标准和规范, 但是在具体编制过程中还存在着各种问题,从而严重限制了方案正常作用。
水土保持方案变更原因有：
主体设计发生变更
水土保持方案编写往往是在主体工程设计的可研阶段，但随着主体工程设计阶段的深入，尤其是在初步设计和施工图设计阶段，主体设计因为项目地点、规模、占地范围、平面布局等方面原因发生变更，可能造成项目需要重新办理立项审批或工程规模变化、占地范围、线路里程增加等情况，会影响到水土保持方案的水土流失防治责任范围、土石方量、水土保持措施布局发生变化，导致水土保持方案的水土保持措施与实际不相符或者失效，不能有效的防止建设项目建设过程中水土流失。根据65号文件，下列变更因素均需要对水土保持方案进行变更。
方案编制总则应包括下列内容：
2.1水土保持方案的目的和意义。
2.2明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、相关资料等。
2.3水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。
2.4论述方案编制的思想。
2.5说明方案编制的原则。
2.6确定设计深度和设计水平年。
3、项目概况
项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布臵、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安臵等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。
城镇老旧小区改造建设-取土（料）场评价。
对违反《技术标准》1、3.2.3条强制性规定的，应明确给予否定结论，并提出调整选址要求。合理设置的取土场，应对防治措施和土地利用方式进行复核，明确水土流失防治责任，防治措施不达标的应提出修改意见。对外购取土（料）场，应在报告中明确其水土流失防治责任，对水土流失防治责任不明确的，应布设防治措施并纳入方案；对防治责任明确的，应将协议作为方案的附件，加以佐证。
城镇老旧小区改造建设
防治目标及防治措施布设
本部分应包括下列内容：
1防治目标,提出定与定量的防治目标。
2水土流失防治措施布设原则
3水土流失防治措施体系与总体总体布局，并附防治体系框
4不同类型防治工程的典型设计。
5防治措施及工程量，应按分区，分工程措施、植物措施、临时措施列表说明各项防治措施工程的工作量。
6水土保持工程施工组织设计。
7水土保持措施实施进度安排。
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