南阳企业重点行业绩效分级-绩效分级帮扶-重污染天气应急管控

　　重污染天气应急减排是环境空气质量改善的重要内容，而重点行业绩效分级既可以保障落实治污、科学治污又可以让提标改造的企业享受政策优待，实现污染减排和行业高质量发展的双赢局面。下面和大家聊聊南阳重点行业绩效分级的那些事儿。

　　一、什么是重点行业绩效分级？

　　重点行业绩效分级是指为做好重污染天气应急期间重点行业企业差异化管控，地方生态环境主管部门以企业装备水平、污染治理技术、排放限制、无组织排放管理水平、监测监控水平、环境管理水平、运输方式等作为绩效分级指标，会同技术单位和有关专家对重点行业企业的大气污染防治水平进行分级。

　　《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020修订版）》明确指出，为更加科学、制定应急减排措施，应按照企业环保绩效水平，开展绩效分级，在满足当地应急减排比例需求的制定差异化减排措施。在重污染天气预警期间，环保绩效水平先进的企业，可以减少或免除应急减排措施，从而鼓励“先进”，鞭策“后进”，促进全行业高质量发展。

　　二、重点行业绩效分级共有几个级别？

　　绩效分级分为A级、B级、C级、D级、引领性和非引领性等级别，其中，A级和引领性企业应达到先进水平，各项指标为；B级企业应达到区域或省级水平。原则上，A级和引领性企业在重污染期间可自主采取减排措施，并减少监督检查频次；B级及以下企业和非引领性企业，减排力度应不低于国家和省级应急减排措施制定技术指南相关要求。

　　三、绩效分级的行业范围有哪些？

　　根据生态环境部《关于优化重污染天气应对机制的指导意见》《关于印发〈重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2021年修订版）〉的函》及其补充说明要求，绩效分级共涉及39个重点行业，分别是：1.长流程联合钢铁；2.短流程钢铁；3.铁合金；4.焦化；5.石灰窑；6.铸造；7.氧化铝；8.电解铝；9.炭素；10.铜冶炼；11.铅、锌冶炼；12.钼冶炼；13.再生铜、铝、铅、锌；14.有色金属压延；15.水泥；16.砖瓦窑；17.陶瓷；18.耐火材料；19.玻璃；20.岩矿棉；21.玻璃钢（纤维增强塑料制品）；22.防水建筑材料制造；23.炼油与石油化工；24.炭黑制造；25.煤制氮肥；26.制药；27.农药制造；28.涂料制造；29.油墨制造；30.纤维素醚；31.包装印刷；32.人造板制造；33.塑料人造革与合成革制造；34.橡胶制品制造；35.制鞋；36.家具制造；37.汽车整车制造；38.工程机械整机制造；39.工业涂装。

　　四、企业绩效分级如何申报？

　　为持续提高南阳工业企业绩效管理水平，现向全市涉及39个重点行业企业开展全方位、全过程、全覆盖的绩效分级指导帮扶。

　　企业应科学合理进行对标自评，参考《河南省大气污染防治绩效管理工作指南（试行）》附件编制绩效分级评审申报材料后，提交到设区市生态环境局，由设区市生态环境局对照企业所属行业绩效分级差异化指标开展核查、评审；对达到绩效先进水平的企业，由设区市生态环境局转报省生态环境厅进行省级核查、评审。

　　A级、B级、引领性企业由省生态环境厅予以确认；C级、D级、非引领性企业由设区市生态环境局予以确认；参与省级评审但未通过的企业，由设区市生态环境局按照省级评审专家意见定级；有意向参与绩效分级的非重点行业企业，由设区市生态环境局予以认定等级；新纳入绩效管理的企业，在完成评级认定前默认按照该行业绩效等级进行管理。

　　五、特别说明

　　（一）绩效评级遵循“短板原则”，参评企业需满足所申请等级所有差异化指标，方能评定相应等级。

　　（二）在检查、核查中发现纳入绩效管理企业未落实相应等级差异化指标的，将予以降级处理。对纳入绩效管理企业因存在超标、超总量排污，通过逃避监管方式排污，不正常运行污染治理设施，污染物自动监测数据弄虚作假等环境违法行为，被立案查处的，将降为该行业绩效等级，并自行政处罚决定书下达之日起一年内不得申请参评更高绩效等级。