消防安全评估，到底知多少？
一、消防安全评估的概念
消防安全评估就是对某一区域、场所、单位的消防安全状况进行评议估计，即对构成环境的各类消防安全因素参照现行的消防法律、法规、规范，运用火灾安全工程学原理进行的定性或定量的评价分析，得出一个较为全面的量化结果。这个结果可以直接反映该区域、场所、单位的消防安全现状和一旦发生火灾事故后果的预测，具有科学性、系统性和时效性。
二、消防安全评估的意义
消防安全评估是上级部门通过专门的服务机构对单位的消防安全生产情况给予评估，可以使其更清楚的了解自己的单位存在的隐患，做到及时整改、提早预防。
消防安全评估是一种服务,其产品是消防安全评估报告,企业的受益来自于消防安全评估报告的内容,即危险辨识、危险度消防安全评估结果、安全措施。受益程度取决于单位对消防安全评估的态度和消防安全评估报告的质量，好的消防安全评估报告和企业的态度能使企业规避风险，减少经济上投资的盲目。
三、消防安全评估分类
按评估客体的性质可以分为建筑物的消防安全评估、单位消防管理制度的评估、单位消防设施设备情况评估、人员消防安全知识技能评估等及部分，具体在针对单位评估情况时选择，一般都会进行整体评估。这样才能真正的给出符合单位实际情况的评估结果，其报告书和解决方案才能真正起到作用。
按评估场所的不同可以分为社会单位消防安全评估、工矿企业消防安全评估、机关事业团体消防安全评估、公众聚集场所消防安全评估等。不同场所其消防安全特点不同，消防安全评估工作其侧重点也不同。
按评估对象的重要性或者火灾后果的不同，可以分为一般社会单位评估和火灾高危单位评估。
四、消防安全评估方法
以企业为研究对象，通过定性分析和定量计算，预测火灾、爆炸等事故发生的可能性,使建设方、使用方和消防管理部门能够较为准确地认识其消防安全风险，进而有针对性的提出消防对策，降低火灾风险，保护人身和财产安全。
五、消防安全评估的内容
（一）合法性
1、建筑应依法办理消防行政许可或备案手续。
2、建筑物或场所的实际使用情况应符合消防技术规范要求，与消防验收、竣工验收备案时确定的使用性质相符。
（二）建筑防火
1、耐火等级建筑耐火等级应符合要求。
2、构件的耐火极限和燃烧性能
3、防火间距
4、平面布置
各类火灾危险性场所平面布置应符合GB50016及其他相关规范的规定；汽车库、修车库、停车场的平面布置应符合GB 50067规定。
5、防火分区和分隔
建筑防火分区划分、防火墙、防火隔墙、防火门、防火窗的设置应符合GB50016及其他相关规范的规定。
6、防烟分区和挡烟设施
建筑防烟分区设置、挡烟设施的设置应符合GB50016及其他相关规范的规定。
7、疏散设施
建筑疏散设计应符合GB50016规定，疏散走道畅通，安全出口、疏散门的启闭状态符合规范要求。
8、室内外装饰、装修
装修材料应符合相关要求。
9、建筑构造
建筑构造应符合GB50016的有关规定。
（三）消防设施
应按相关规范设置相关消防设施和灭火器材消防设施及灭火器材应保持完好有效（包括消防给水及消火栓系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志、灭火器等）。
（四）消防安全管理
1、消防安全责任制
应制定消防安全管理组织架构，确定消防安全责任人、消防安全管理人，明确消防安全责任分工。
2、制度及规程
应按照国家有关规定，建立健全各项消防安全制度，并存档备查。
3、消防安全档案
应按照国家有关规定，建立完备的消防档案，并及时更新。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。
4、消防重点部位管理
应确定消防重点部位，设置明确的防火标识，实行严格管理。
5、防火巡查及检查
应定期进行防火巡查和防火检查，并且检查内容符合相关标准
6、消防宣教培训和演练
应广泛开展消防安全宣传。在显著位置设置消防宣传栏和消防安全标志标识，广泛开展以火灾危险性、预防火灾措施、扑救火灾、疏散逃生、报警、消防器材使用等为主要内容的消防安全宣传；
应建立健全消防安全教育培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，按规定对职工进行有关检查和整改火灾隐患、扑救初期火灾、组织引导人员疏散逃生、消防安全宣传教育等方面的消防安全技能培训。
7、消防安全标识
消防设施器材应设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”“禁止”类消防标识。
六、消防安全评估流程
1确定评估对象；
2依据评估对象的类别确定适用的消防安全评估指标以及具体评估内容；
3依据评估指标的要求，按照具体评估或检查细则，结合被评估对象的实际情况，通过资料审查、问询、现场查看、功能测试等方式进行评估；
4汇总检查结果、测试数据、问询记录和相关证明文件，依据扣分准则或得分准则进行评分，并依据消防安全等级判定规则给出评估结论。
七、消防安全评估的法律依据
1.《消防安全工程 第3部分：火灾风险评估指南》
引言火灾风险评估对减少火灾造成的人员伤亡和财产损失具有重要意义。通过开展火灾风险评估，可以更加客观、准确地认识火灾的危险性，从而为预防火灾、控制火灾和扑灭火灾提供依据和支持。
火灾风险评估的对象可以是既有建筑及其内部设施，也可以是新建建筑及其内部设施的设计方案。火灾风险评估可用于确定新建或既有建筑的消防安全措施，也可用于确立与规范等效的安全水平，以评估消防安全费用投入和火灾风险之间的平衡关系。火灾风险评估还可为选择适用于确定性分析的火灾场景提供指导和支持。
2《消防安全工程 第9部分：人员疏散评估指南》
引言GB∕T31593的本部分为消防性能化设计和评估工作中关于人员生命安全方面的评估分析和量化计算提供了指南和必要的信息。评估内容主要是人员在建筑或构造物火灾状况下的疏散行为，特别是火灾产生的烟热对人员的疏散能力产生的影响。
本部分需要与GB∕T31593的其他部分共同使用。这些文件对生命安全分析评估很有帮助，也有助于使生命安全评估结果和消防工程设计得到更好地结合。
本部分适合从事消防安全工程的专业人员使用，包括消防设计人员、消防救援人员、消防标准规范制定者、保险商、消防安全管理人员，标准使用者需要充分理解本部分给出的计算方法中相关参数的含义和应用条件。
3《消防安全责任制实施办法》(国办发[2017]87号)
第十七条对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，除履行第十五条、第十六条规定的职责外，还应当履行下列职责：
（五）建立消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开。
4.《单位消防安全评估》应急管理部
2021-05-01实施。由全国消防标准化技术委员会消防管理分技术委员会(SAC/TC113/SC9)归口。
5.《火灾高危单位消防安全评估导则(试行)》
第二条容易造成群死群伤火灾的下列单位是火灾高危单位：
（一）在本地区具有较大规模的人员密集场所；
（二）在本地区具有一定规模的生产、储存、经营易燃易爆危险品场所单位；
（三）火灾荷载较大、人员较密集的高层、地下公共建筑以及地下交通工程；
（四）采用木结构或砖木结构的全国重点文物保护单位；
（五）其他容易发生火灾且一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。
火灾高危单位的具体界定标准由省级公安机关消防机构结合本地实际确定，并报省级人民政府公布。
第三条火灾高危单位应每年按要求对本单位消防安全情况进行一次评估，并在每年度12月10日前将评估报告报当地公安机关消防机构备案。
6.《建设工程消防性能化设计评估应用管理暂行规定》
第四条具有下列情形之一的工程项目可采用性能化设计评估方法：
超出现行国家消防技术标准适用范围的；
（二）按照现行国家消防技术标准进行防火分隔、防烟排烟、安全疏散、建筑构件耐火等设计时，难以满足工程项目特殊使用功能的。
第五条下列情况不应采用性能化设计评估方法：
（一）国家法律法规和现行国家消防技术标准有严禁规定的；
现行国家消防技术标准已有明确规定，且工程项目无特殊使用功能的。
7.《人员密集场所消防安全管理》
4.3人员密集场所应结合本场所的特点建立完善的消防安全管理体系和机制，自行开展或委托消防技术服务机构定期开展消防设施维护保养检测、消防安全评估，并宜采用先进的消防技术、产品和方法，保证建筑具备消防安全条件。
8.《高层建筑消防安全管理规定》
第四十四条高层建筑应当每年至少开展一次消防安全自我评估。建筑高度超过一百米的高层公共建筑每年应当委托具有资质的消防技术服务机构开展一次消防安全评估。
第五十四条：高层公共建筑未按规定进行消防安全评估的，由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位和个人处五百元以上一千元以下罚款。
第三十九条 高层民用建筑的业主、使用人或者消防服务单位、统一管理人应当每年至少组织开展一次整栋建筑的消防 安全评估。消防安全评估报告应当包括存在的消防安全问题、火灾隐患以及改进措施等内容。
9.《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》
第三十四条火灾高危单位应当委托具有相应资质的消防安全评估机构，每年对本单位消防安全管理体系运行情况进行1次评估，出具消防安全评估报告。
火灾高危单位应当自收到消防安全评估报告之日起3个工作日内报公安机关消防机构；并作为火灾高危单位信用评级的参考。
10.《单位消防安全评估规程》
