备案是指向主管机关报告事由存案以备查考。行政法角度看备案，实践中主要是《立法法》和《法规规章备案条例》的规定。根据中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》精神，在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，应当办理备案。未经备案，不得在中华人民共和国境内从事非经营性互联网信息服务。而对于没有备案的网站将予以罚款和关闭。
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1，打开全国公安机关网站注册一个帐号登录。
2，登录后会提示填写开办主体管理，如果没有提示登录后点击左边的菜单就行。
3，填写主体相关的信息，比如个人，姓名，身份证等信息，保存。
4，找到左边菜单新办网站申请，这点不用填写，直接点击下一步。
5，填写网站基本信息，包括网站开通日期，名称等，域名证书去域名网站下载，服务商相关问题可以问客服，IP添加不了的换火狐浏览器就行，点击下一步。
6，网站负责人只需要把同主体负责人信息打上勾就行了，网站应急联系人也是一样。
7，出现的是互联网安全告知书，同意提交出就能看到审核状态。
8，等几天的时间备案审核通过后，在后台主页已备案国网站里点击搜索按钮。
9，点击复制备案编号的HTML代码。
10，把代码复制到你的网站底部文件代码里。
向公安局备案需要什么条件？
一般是需要携带与身份相关的证明材料，比如身份证、户口本、营业执照、组织机构代码证等等。按备案性质准备：
1、性质为个人，提供资料：备案书面文档、网站负责人身份证、域名证书、备案核验单（个人签名）、照片。
2、性质为企业，提供资料：备案书面文档、网站负责人身份证、域名证书、备案核验单（负责人签名+盖公章）、照片外加营业执照。