南阳食品经营许可证办理条件

　　1. 在本市开餐馆、饮品店、咖啡店、面包房需要办理什么许可证？

　　开办餐馆、饮品店、咖啡店、面包房等需要办理《食品经营许可证》；其中符合“小餐饮店”定义的，应办理《南阳市小规模食品生产经营许可证》。

　　2. 如何申请《食品经营许可证》？

　　（1）先行取得营业执照等合法主体资格。如果申办单位食堂，也可以以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人；

　　（2）登录南阳市市场监督管理局网站填报《食品经营许可申请表》；

　　（3）携带申请材料到各区政务服务窗口提交申请或选择网上办理。

　　3. 如何申请《南阳市小规模食品生产经营许可证》？

　　（1）先行取得营业执照等合法主体资格；

　　（2）登录南阳市市场监督管理局网站填报《小餐饮店申请表》；

　　4.开办餐馆、饮品店、咖啡店、面包房等需要提交哪些材料？

　　可登陆南阳市市场监督管理局网站查看具体要求。

　　（1）新办申请表；

　　（2）经营场所的具体位置（如方位图）、平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等。

　　5. 开办餐馆、饮品店、咖啡店、面包房等应具备哪些基本条件？

　　（1）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场及其他污染源保持规定的距离；

　　（2）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

　　（3）有专职或者兼职的食品安全专&业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

　　（4）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

　　（5）还应符合《南阳市食品经营许可审查细则（试行）》要求。

　　6. 开办小餐饮店应具备哪些基本条件？

　　（1）经营场所卫生环境保持整洁，通风良好，并与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的距离；

　　（2）具有有效的冷藏、洗涤、消毒、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫设备，以及密闭的废弃物收集设备，加工、制作冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕以及分餐操作的，应当设有专间并配备专用工具、专用消毒设备、专用冷藏冷冻设备等；

　　3）加工场所布局合理，与就餐场所、卫生间有效隔离，粗加工、烹饪、餐具、饮具清洗消毒、食品原料贮存等功能区分区明确，防止食品存放、制作产生交叉污染；

　　4）还应符合《南阳市小规模食品生产经营许可备案管理办法（试行）》要求。

　　7. 经营项目发生变化（或者重新装修改造），是否需要办理手续？

　　（1）如果许可事项发生变化或者布局流程发生变化的，应当在变化后10个工作日内申请变更经营许可（如果是经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可）；

　　（2）提交变更申请表、许可证正本副本以及平面布局流程图（标注主要设备设施）。

　　8. 许可证到期如何办理手续？

　　（1）许可证到期需要延续的，应当在该食品经营许可有效期届满前 30 个工作日，向原发证机关提出申请；

　　（2）提交延续申请表、许可证正本、副本以及经营条件是否发生变化的声明（如发生变化，需要提供与食品经营相适应的经营平面布局流程图、操作流程等文件）。

　　9.许可证丢失（损坏）如何办理手续？

　　（1）许可证遗失、损坏的，应当向原发证机关申请补办；

　　（2）提交许可证补办申请表、遗失公告（在区局、直属分局网站或者其他区级以上主要媒体上刊登）或损坏的许可证。

　　10. 不打算继续经营，如何办理手续？

　　（1）食品经营者终止食品经营，应当在 30 个工作日内向原发证机关申请办理注销手续；

　　（2）提交注销申请表和许可证正本、副本。

　　11. 食品生产许可事项的法律依据是什么？

　　根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《南阳市食品安全条例》和《食品生产许可管理办法》等法律、法规、规章及《食品生产许可审查通则》。

　　12. 哪些主体可以申请食品生产许可？

　　申请食品生产许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。

　　企业法人、合伙企业、个人独资企业等，以营业执照载明的主体作为申请人。

　　13.申请食品生产许可需要什么材料？

　　申请食品生产许可，应当向提交食品生产许可申请书；

　　需要现场核查的还需要现场核查食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图；申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

　　14. 食品生产许可的申请方式是什么？

　　南阳市市场监督管理局网站上公开了食品生产环节的许可申请的服务导引，对办理食品生产许可过程中流程、申请书、需要提交的材料、办理时限以及咨询电话，申请人可以到南阳市场监督管理局网站上提出申请。

　　15. 食品生产许可申请如何分类？

　　申请食品生产许可，应当按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品。

　　16.食用农产品的定义是什么？销售食用农产品需要申请食品生产许可吗？

　　食用农产品，指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。农业活动，指传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，以及设施农业、生物工程等现代农业活动。植物、动物、微生物及其产品，指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。销售食用农产品不需要取得许可。

　　17. 申请食品生产许可，应当符合什么条件？

　　（1）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场及其他污染源保持规定的距离；

　　（2）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

　　（3）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。添加剂生产企业还应具备与所生产食品添加剂相适应的专&业技术人员；

　　（5）法律、法规规定的其他条件。

　　18. 多长时间能取得食品生产许可？

　　法定时限：许可机关应当自受理之日起 20 个工作日内作出是否准予行政许可的决定。

　　19. 什么情况下应进行许可变更？

　　食品生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别、复配食品添加剂产品配方等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10 个工作日内提出变更申请。

　　20. 食品生产许可延续申请怎么办理？

　　食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满 30个工作日前，向市市场监管局提出申请。

　　21.企业在第三方平台上开展食品经营，没有自己设立网站开展食品交易，需要备案吗？

　　在第三方平台上开展食品经营活动的食品生产经营者，不需要进行备案。

　　22. 企业通过自建的网站开展食品交易，怎么进行备案？

　　通过自建网站交易的食品生产经营者，可以向注册地所在的市场监督管理部门备案。

　　23. 庙会、游园会、展销会中涉及食品经营活动的，举办者应当履行哪些义务？

　　举办者应当依法审查入场食品经营者的许可证，明确其食品安全管理责任，定期对其经营环境和条件进行检查，发现其有违反食品安全法律法规规定行为的，应当及时制止，并立即报告属地食品安全监管部门。

　　24. 参加活动的食品经营者应当取得什么资质？

　　入场食品经营者应当持有合法有效的营业执照、食品生产经营许可等资质。其中，只销售食用农产品的，可以不用取得许可。

　　25. 集中交易市场开办者怎样加强食用农产品质量安全管理？

　　（一）建立健全食品安全管理制度，督促销售者履行义务，加强食用农产品质量安全风险防控。

　　（二）配备专职或者兼职食品安全管理人员、专&业技术人员，明确入场销售者的食品安全管理责任，组织食品安全知识培训。

　　（三）建立入场销售者档案，如实记录销售者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息。

　　（四）查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。

　　（五）建立食用农产品检查制度，对销售者的销售环境和条件以及食用农产品质量安全状况进行检查。

　　（六）在醒目位置及时公布食品安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等信息。

　　26. 食用农产品批发市场开办者有哪些义务？

　　食用农产品批发市场开办者除了履行集中交易市场开办者的一般义务外，还要履行以下义务：

　　（一）与入场销售者签订食用农产品质量安全协议。明确双方食用农产品质量安全权利义务；未签订食用农产品质量安全协议的，不得进入批发市场进行销售。

　　（二）对进场销售的食用农产品进行抽样检验。批发市场开办者应当配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测，并根据食用农产品种类和风险等级确定抽样检验或者快速检测频次。

　　（三）印制统一格式的销售凭证。载明食用农产品名称、产地、数量、销售日期以及销售者名称、地址、联系方式等项目。销售凭证可以作为销售者的销售记录和其他购货者的进货查验记录凭证。

　　（四）与屠宰厂（场）、食用农产品种植养殖基地签订协议的批发市场开办者应当对屠宰厂（场）和食用农产品种植养殖基地进行实地考察，了解食用农产品生产过程以及相关信息，查验种植养殖基地食用农产品相关证明材料以及票据等。

　　27. 对食用农产品市场准入是怎样规定的？

　　（一）规定市场准入的条件。《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》规定，食用农产品进入批发、零售等集中交易市场，必须提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件；无法提供产地证明或者购货凭证、合格证明文件的，必须进行抽样检验或者快速检测；检验合格的，方可进入市场销售。

　　（二）对肉类和进口食用农产品市场准入做了重点规定。

　　销售按照有关规定需要检疫、检验的肉类，应当提供检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件。销售进口食用农产品，应当提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。

　　（三）对批发市场食用农产品准入做了专门规定。食用农产品进入批发市场销售，批发市场开办者应当与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，未签订食用农产品质量安全协议的，不准进入批发市场进行销售。

　　28. 哪些属于禁止销售的食用农产品？

　　禁止销售下列食用农产品：《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》规定，

　　（1）使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药，或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的；

　　（2）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；

　　（3）超范围、超限量使用食品添加剂的；

　　（4）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的；

　　（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类；

　　（6）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类；

　　（7）未按规定进行检验或者检验不合格的肉类；

　　（8）使用的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品不符合食品安全国家标准的；

　　（9）被包装材料、容器、运输工具等污染的；

　　（10）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的；

　　（11）国家为防病等特殊需要明令禁止销售的；

　　（12）标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址，或者标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的；

　　（13）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的。

　　29. 食品经营许可的申请方式有哪些？

　　申请人可通过南阳市市场监督管理局网站或到所在区市场督管理局及市市场监督管理局直属分局办事大厅提出申请。

　　30. 多长时间能取得食品经营许可？

　　31. 办理食品经营许可的对象有哪些？

　　食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂三种。

　　32. 食品销售经营者有哪些类型？

　　商场超市、便利店、食杂店、食品贸易商、食品自动售货销售商、网络食品销售商。

　　33. 餐饮服务经营者有哪些类型？

　　特大型餐饮、大型餐饮、中型餐饮、小型餐饮、微型餐饮、中央厨房、集体用餐配送单位。其中特大型餐饮、大型餐饮、中型餐饮、小型餐饮、微型餐饮属于普通餐饮。

　　34.哪些申请人不得申请食品经营许可？

　　食品经营者隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品经营许可的，由县级以上地方市场监督管理部门给予警告。该食品经营者在 1年内不得申请食品经营许可。食品经营者以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门撤销许可，并处 1万元以上 3 万元以下罚款。该食品经营者在 3 年内不得申请食品经营许可。被吊销经营许可证的食品经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起 5年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

　　35. 申请食品经营许可应提交哪些材料？

　　可通过南阳市市场监督管理局网站或到所在区市场监督管理局及市市场监督管理局直属分局办事大厅提出申请。

　　食品经营许可申请程序：

　　第&一步：大厅咨询或网上申请后填写《食品经营许可申请表》及提交相关材料；

　　第二步：递交的相关文书及材料齐全，领取《材料接收凭证》或《受理通知书》后等待许可核准结果，需要现场核查的配合市场监管部门现场核查；

　　第三步：领取《食品经营许可证》。

　　特别提请注意：

　　（1）申请食品经营许可，应当先行取得营业执照、机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证等合法主体资格证明；

　　（2）《食品经营许可申请表》可在南阳市市场监督管理局网站下载，由于软件版本不同，下载打印的文书应当与 PDF格式的文书一致；

　　（3）申请人应当向具有许可管辖权的许可机关申请食品经营许可。

　　申请食品经营许可应提交的材料：

　　（1）食品经营许可申请表；

　　（2）经营场所的具体位置（如方位图）、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等；

　　（3）其他材料：①食堂的经营场所与主体资质标示地址不一致的，应提供场所合法使用的有关材料；②没有条件设置检验室的集体用餐配送单位，应当提交相关委托协议等文件；③利用自动售货设备从事食品销售的，提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。及被委托人身份证件复印件。说明：申请人委托代理人提出食品经营许可申请时还应提交《授权委托书》

　　36.食品经营许可可以变更地址吗？

　　（1）食品经营许可经营场所发生变化，应当重新申请食品经营许可。

　　（2）申请人应当先向原发证部门申请办理注销手续。

　　（3）原食品经营许可证注销后，申请人向变更后经营场所所在地市场监管部门申请新办食品经营许可。

　　37. 什么是小食杂店？

　　小食杂店是指有固定经营场所，经营场所使用面积小于 60 ㎡（含 60 ㎡） ，依法取得营业执照，通过实体门店从事食品 (含食用农产品 ) 零售的经营者，但以连锁方式经营的除外。

　　38. 我市企业如果想生产、销售保健食品，需要做哪些工作？

　　使用保健食品原料目录以外原料和首&次进口的保健食品应当经国家市场监督管理总局注册或备案。其他国产保健食品应当依法在南阳市市场监督管理局进行备案，备案具体办理要求详见南阳市市场监督管理局网站。

　　申请人取得保健食品注册凭证或备案凭证后，需依据《南阳市保健食品企业标准备案办法（试行）》的规定进行企业标准备案，具体办理要求详见南阳市市场监督管理局网站。国家对食品生产经营实行许可制度。

　　保健食品生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产，并依法取得食品生产许可；从事保健食品销售的也应当依法取得许可，具体办理要求详见南阳市市场监督管理局网站